Justin Y. Lin sa Univerziteta u Pekingu: Azija u novoj fazi globalnih lanaca vrednosti
Globalni lanci vrednosti, industrijske politike i inkluzivni rast u Aziji bili su u fokusu panela „GVC Reconfiguration, Industrial Policy and Inclusive Growth in Asia“, održanog 25. juna u okviru XXI Svetskog kongresa ekonomista u Beogradu.
Panelom je predsedavao Justin Y. Lin sa Univerziteta u Pekingu, a učestvovali su Bambang Brodjonegoro iz Asian Development Bank Institute, Fukunari Kimura iz Institute of Developing Economies, Japan External Trade Organization, i Keun Lee iz East Asian Economic Association i Seoul National University.
Učesnici su ukazali na to da se globalni lanci vrednosti danas preoblikuju pod uticajem geopolitičkih tenzija, trgovinskih ograničenja, zelenih standarda, digitalizacije, veštačke inteligencije i automatizacije. U takvim okolnostima, zemlje Azije, posebno članice ASEAN-a, imaju nove prilike, ali i nove izazove.
Kako je istaknuto, ASEAN je tokom prethodne dve decenije značajno napredovao zahvaljujući trgovinskoj otvorenosti, stranim direktnim investicijama i uključivanju u globalne lance vrednosti. Taj model doneo je bržu industrijalizaciju, nova radna mesta i smanjenje siromaštva. Ipak, samo učešće u lancima vrednosti više nije dovoljno za dugoročni razvoj.
Jedna od ključnih poruka panela bila je da zemlje koje žele da izbegnu zamku srednjeg dohotka moraju da unaprede svoju poziciju u lancima vrednosti, razvijaju domaće kapacitete i povećavaju domaću dodatu vrednost. U suprotnom, postoji rizik da ostanu samo lokacije za sklapanje proizvoda, sa ograničenim koristima za domaću privredu.
Bambang Brodjonegoro ukazao je da industrijska politika ponovo dobija na značaju, posebno u kontekstu promena u globalnoj proizvodnji. Kao primer naveo je politiku Indonezije u sektoru nikla, gde je zemlja nastojala da pređe sa izvoza sirovine na izvoz proizvoda veće dodate vrednosti, posebno u kontekstu razvoja baterija i industrije električnih vozila.
Fukunari Kimura govorio je o tome kako američke tarife i trgovinske tenzije utiču na proizvodne mreže u Istočnoj Aziji. Kako je naveo, uprkos očekivanjima da će trgovina oslabiti, proizvodne mreže u regionu nisu nestale, već su se prilagodile. Smanjenje direktnog izvoza iz Kine ka SAD delom je otvorilo prostor za rast izvoza iz drugih azijskih ekonomija, posebno zemalja ASEAN-a.
Keun Lee govorio je o povratku industrijske politike kao legitimnog alata ekonomskog razvoja. Kako je istakao, zemlje koje kasne u razvoju često ne mogu same da dostignu potrebnu ekonomiju obima bez određene podrške države, posebno kada ulaze u sektore u kojima već postoje snažni globalni konkurenti.
Panel je pokazao da se ekonomski razvoj Azije nalazi u novoj fazi. Globalni lanci vrednosti i dalje mogu biti snažan pokretač rasta, ali samo za zemlje koje uspeju da izgrade domaće kapacitete, razviju tehnologiju, ojačaju infrastrukturu i osiguraju da koristi industrijskog razvoja budu šire raspodeljene, navodi se u saopštenju.
